2021年政府需要關注的十大技術趨勢
作者：加特納（Gartner）副總裁里克·霍華德（Rick Howard）
Gartner高級分析師Bill Finnerty
Gartner高級總監分析師Milly Xiang
大流行迫使政府機構重新評估其數字戰略並進行轉型。由於資源匱乏，各國政府的優先重點發生了變化。COVID-19的影響加速了向偏遠地區工作的轉移，同時對大量政府工作人員的城市產生了負面影響。大流行迫使政府加速數字服務的實施；但是，增加的數量中有很多都缺乏數字成熟度。
Gartner對於政府的2021年技術趨勢來自大流行帶來的挑戰。它們的發展是對政府CIO的回應，他們設計了靈活的運營和組織模型來支持巨大的破壞。此外，它們建立在Gartner的2019-2020年技術趨勢的基礎上，我們重點研究了這些趨勢如何優化或改造公共服務。
領先的技術趨勢與政府領導人必須在2023年之前解決的公共行政和政策問題直接相關。我們將這些問題稱為“商業”趨勢。根據這些業務趨勢，我們開發了10種將影響政府的技術趨勢（請參見圖1）。
圖1. 2021年政府的主要技術趨勢
"730" alt ="天線供應商"https://image.c114.com.cn/20210407112234.png"/>
1.可組合政府企業
可組合政府企業是採用可組合設計原則的任何政府組織。它使可組合設計成為企業體系結構（EA）設計原則的核心方面。成為可組合的政府企業，可使組織擴展功能的重用性，並不斷適應不斷變化的法規，立法和公眾期望。
EA計劃必須提升為業務支持功能，而不僅僅是技術支持，以使精力集中在重新設計服務的設計和交付方式上。首席企業架構師（CEA）的角色必須是人才，數據，技術和運營預測者。
數字領導力對於政府組織建立必要的能力至關重要。重新構想公共服務以最有效地創造價值並贏得三方成員的信任將需要一個清晰的願景，企業層面的公民經驗觀以及維持對適應不斷變化的環境至關重要的治理。
2，自適應安全
自適應安全模型是一種網絡安全系統，其運行方式更像是自主的生物免疫系統。1自適應安全體系結構具有用於預測，預防，檢測和響應的組件。假設沒有安全邊界和不安全邊界，自適應模型就放棄了傳統的邊界概念，這是考慮到向雲服務的遷移所必需的概念性轉變。
兩個含義是最重要的-持續的資金和人才。強大的網絡安全計劃可能會很昂貴。建立或重新激發安全程序的工具和外部服務或顧問的成本可能會很高。此外，將增加的預算用於網絡安全可能會以業務部門領導者想要和期望的功能和服務為代價。在可能無法從IT團隊獲得支持的業務部門負責人眼中，對網絡安全的投資可能看起來像是不必要的保險。區分自適應安全性實現與傳統的基於文檔的遵從性的能力或缺乏這種能力，也可能會限制獲得必要預算資源支持的能力。
網絡安全專業知識的需求量非常大。可以挑戰政府機構與私營部門競爭具有必要技能的人員。由於需要更多地依賴外包勞動力，這可能加劇預算問題。媒體廣泛報導了網絡安全技能短缺的情況。面對預算和人員配置方面的挑戰，需要實施操作性強制性和可能的合規性要求以實施自適應安全性 國際奧委會 領導力和創造力。
3，公民數字身份
公民數字身份的定義隨著用例的發展而變化。回顧過去，公民數字身份主要定義為在線政府服務中的電子身份（eID），身份驗證和電子簽名。當代公民數字身份的定義已增長到包括用例，例如年齡驗證，保護隱私，通過數字錢包共享身份數據，充當父母或公司的代表。面向未來的定義考慮了物理和虛擬身份的日益融合。當數字身份數據在個人，組織和對象之間無縫流動時，關於數字身份數據主權的決定充其量將在政治上引起爭議。
政府CIO必須將數字身份與重要用例聯繫起來。過去，政府在沒有與目標用戶確認目標用途的情況下推出了數字身份方案。但是數字身份需要探索，業務案例，逐步擴展和驗證用例假設。
在大流行的壓力下，許多政府被迫迅速做出反應，但需要注意長期目標。遠程入職和身份驗證技術經受了危機的考驗，可以快速部署。更大的挑戰是將這種快速解決方案引導到期望的方向，以長期建立信任和彈性-例如，通過強制遵守諸如NIST或eIDAS之類的既定標準。
各國政府應在變化的數字身份生態系統中更加積極主動。在數字環境中，政府不再是唯一的身份授權機構，但它應該扮演促進者，監管者或聯邦政府的特權角色。積極的態度對於確保數字身份開發支持而非優先支持諸如個人隱私，國家安全，普遍服務訪問或數字主權之類的政策優先事項很重要。
4，多渠道的公民參與
多渠道公民參與是跨組織邊界與選民的無縫，雙向參與，同時使用首选和最有效的渠道與選民聯繫來提供個性化的體驗。多渠道公民參與使用數據來主動監控參與工作的有效性，並根據需要進行修改以提供更令人滿意的公民互動。實施多渠道公民參與的政府必須遵守有關個人數據使用的法規和用戶偏好。
在多渠道通信平台上進行投資以支持跨首選渠道與三方成員的互動對於改善參與力度至關重要。
各國政府應投資於多種參與工具，方法和工具，以建立利用現場，遠程，同步和異步交互的整體參與計劃。否則，將導致人口群體權重失衡。
5，任何即服務（XaaS）
一切即服務（XaaS）是僅基於雲的採購策略，它包括以訂閱方式獲取全部業務和IT服務。
與傳統的本地實施相比，XaaS技術可以縮短實現價值的時間，同時還可以減輕有限的IT資源和容量，並使IT投資標準化並將成本升級為運營支出（opex）預算實踐。
XaaS在政府中的採用速度正在加快，因為領導層對雲交付模型越來越滿意，同時克服了對安全性和數據所有權的擔憂。
政府CIO必須通過重新考慮I＆T運營模型的所有要素，從戰略上管理向IT應用程序和基礎架構向XaaS模型的轉變。XaaS改變了I＆T的財務和工具，因此需要新的工作方式和績效管理方式。
6，加速傳統的現代化
各國政府已經親眼目睹了擁有數十年曆史的傳統基礎設施和核心系統帶來的局限性和風險。為了更好地應對下一次中斷，政府CIO正在加速向系統的遷移以及採用現代模塊化體系結構的需求。使用諸如公共雲，API管理和軟件定義的網絡之類的技術來創建平台，現在可以在這些平台上構建敏捷性和響應能力。舊式現代化還要求代理商同樣解決許多記錄系統中包含的歷史上較差的數據質量。
政府CIO會發現自己在爭取更高優先級的投資基金中競爭，以完成這項急需的工作。在降低對公民和企業影響的環境中，將優先考慮商業案例。首席信息官必須權衡動力和從面臨和減輕的風險中汲取的教訓與減少成本和逐步取得進展的需要。
許多政府對超大規模雲提供商的信任度越來越高。但是，由於過度依賴這些提供者，一些社區中的緊張局勢日益加劇。例如，歐洲正在努力創建基礎架構，以提供更開放的競爭並增加數據共享和易用性。
7，案例管理即服務（CMaaS）
案例管理即服務（CMaaS）是一種模塊化且可互操作的方法，用於設計和開發基於雲的案例管理解決方案作為數字產品。CMaaS產品是根據四個可組合的業務設計原則開發的：模塊化， 自治，編排和發現。
案例管理現代化的可組合方法-通過API提取，封裝和顯示應用程序功能-可以提高組織的彈性並加快創新速度。這些API封裝的應用程序模塊構成了PBC平台，可以快速組成和擴展多種模式以快速支持新的：
CMaaS還將需要新的工作方式，以組建具有開發，測試自動化，集成，DevOps和API，數據分析和用戶體驗（UX）技能的案例管理產品團隊。
隨著政府組織接受可組合的業務體系結構的概念，業務技術人員（又稱為“公民開發人員”）將提高他們在使用企業低代碼應用程序平台方面的熟練程度。
8，超互聯公共服務
超連接的公共服務是政府在整個技術中使用多種技術，工具或平台，以使盡可能多的業務和IT流程自動化。
超級連接的公共服務是一種業務驅動的流程轉換方法，其起始原理是“可以並且應該自動化的一切都將被自動化”。
超級自動化之旅是持續不斷的迭代過程。它將涉及整個政府生態系統中眾多由業務驅動的計劃，並將利用廣泛的技術。
高度連接的公共服務需要對新功能進行投資，以管理端到端的組成過程以及員工體驗的一致性。
9，運營分析
政府中的運營分析是在政府活動的每個階段戰略性和系統地採用數據驅動技術，例如AI / ML和高級分析。這使政府機構從儀表板報告滯後指標轉變為預測性決策支持，並將幫助決策者-從一線到高管-實時做出更好的基於環境的運營決策。運營化分析生成利用AI / ML和高級分析來改善公民體驗質量的主動業務流程。
為了使政府能夠擴展並從數字化轉型中受益，CIO必須將AI和數據及分析功能與服務交付和運營流程相集成，同時確保治理涵蓋數據使用和質量。面向公民的應用程序，生態系統合作夥伴，物聯網（IoT）和後台系統生成的數據需要靈活的分析體系結構，該體系結構支持實時分析和基於AI的決策支持。CIO必須採取行動，將不同的信息管理和安全策略集成到一個凝聚性的框架中，以促進數據素養文化的發展。
政府CIO和首席數據官（或同等職位）必須合作執行“無處不在的分析”策略，以穩步推進影響並擴大實時分析功能的使用範圍。這包括採用實用，恰到好處的方法來實施自適應治理，數據體系結構，標準以及發展員工能力，從而隨著時間的推移產生更高的業務價值。
10.數據共享程序
數據共享通常是臨時性的，這是由諸如兒童保護事件或性別暴力之類的引人注目的用例驅動的，這些案例很難輕易推廣。作為程序的數據共享將其轉變為具有多種可重用功能的可擴展服務，從而支持在政府服務交付中採用更可組合的方法。
共享意味著妥協，並要求：所有參與方都接受對其先前控制的數據以及其暴露的風險增加的風險
數據不足，以換取對任務執行或預算節省的貢獻。政治意願和財務風險的平衡。一個計劃有一個不斷的任務，那就是交付價值並隨著時間的推移而不斷改進。它不需要立即解決整個問題，而是可以與努力成比例地開發價值。
隨著組織看到利用數據的價值不斷增加，CIO將需要建立數據共享的政策和指導，以支持小型和大型計劃，並允許不斷升級，解決並從挑戰中吸取教訓。這將需要在控制與激勵之間取得平衡，並且隨著計劃的發展，參與機構之間必須要有一定程度的動態風險分擔。
